国家级扬州经开区产业园项目分布式光伏发电工程EPC工程总承包招标

一、招标条件

   本招标项目国家级扬州经开区产业园项目分布式光伏发电工程已由扬州经济技术开发区管委会以扬开管审备[2**5]24号批准建设，*******************，建设资金来自企业投资，项目出资比例为其他国有100.0% 。项目已具备招标条件，现对该项目国家级扬州经开区产业园项目分布式光伏发电工程EPC工程总承包标段的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

   2.1 项目概况

   2.1.1 建设地点：扬州市经济技术开发区朴席镇工业污水处理厂、开发区汽车轻量化产业园、开发区锂电产业园及八里镇工业污水处理厂内。

   2.1.2 工程规模：本项目总装机容量交流侧19.375MW，直流侧23.34MW。

   2.1.3 合同估算价：8**8.69 万元

   2.1.4 工期要求：150日历天，计划开工日期：2**5年03月25日，竣工日期：2**5年08月22日

   2.1.5 其他:/

   2.2 招标范围：在满足招标人提供的设计方案和设计任务书的基础上，完成本项目的初步设计、施工图设计工作和工程施工至竣工验收合格及缺陷责任期保修等工程总承包项目的全部工作，并配合业主办理报建、报批、工程结（决）算审计等工作。包括（但不限于）网架、支架及桩基础施工、电网接入方案审批、厂房屋顶加固（如需）、勘察、设计、采购、施工、试验、调试、试运行以及各项手续办理等工程内容，具体包括以下事项： （1）所有地方政府、供电部门、业主方关系的统筹协调处理，所有相关手续的办理，电网手续的办理，负责协调电网接入方案编制审批，协助招标人与电网公司签订购售电合同、并网调度协议；完成电网公司并网接入； （2）建筑物安全监测及荷载复核、所有厂房是否需要加固由承包人自行判断并报价，无需加固的承包人应提交有资质的检测单位复核意见；若需要加固，最终具体厂房加固方案及加固措施由承包人委托有资质的单位进行校核计算，检测校核费用包含在合同总价中，且须经招标人同意后根据招标方要求及现场施工状况进行加固、补漏，厂房加固完成后需由招标方同意的第三方专业机构进行复核。由承包人自行承担加固费用风险； （3）整个光伏项目及配套输变电工程的施工图设计、竣工图编制及相关设计接口协调、施工图审查及现场设计代表服务； （4）整个光伏项目及配套输变电工程含接入系统的所有设备、材料的采购、安装、土建工程施工（含临建设施、道路和绿化等附着物恢复）、总包管理、检验、试验、单体调试及分系统试运与整套启动、电网验收、试运行、保护定值计算及整定、达设计值投产、竣工验收、技术和售后服务、培训、消缺、直至移交生产所完成的全部工作； （5）施工图包含的全部设备、材料以及消防器材的订货、供应、催交、监造、运输、接收、设备验收、保管、二次搬运、工程保险和备品备件、专用工具移交和管理； （6）所有建筑、安装工程； （7）施工手续办理及施工准备(施工场地、水源电源、进站道路等)； （8）光伏站远程监控； （9）工程开工许可、施工许可证办理以及环境保护方案、安全、消防、职业健康方案等方案的编制与实施；安全“三同时”、职业卫生“三同时”、环境保护与安全文明标准化施工、施工备案； （10）完成竣工验收所涉及到的所有工作包括但不限于质量监督、并网前技术监督、保护定值计算、启动验收、并网验收、并网安全性评价、环保验收、安全验收（安全专篇）、消防验收、防雷报验、档案验收、竣工验收以及国家、地方政府、电网公司要求开展的所有验收及专项验收（包含现场一致性核查、通信及自动化系统、监控、综合自动化控制及远程监视）等，上述验收报验文件的编制、咨询、报审、组织与承办等、直至验收通过的全部工作，全部由承包人负责，并承担相关费用； （11）工程档案建立、工程档案整理和移交存档（含发包人、总承包人档案），办理工程决算； （12）负责质保期内的服务以及验收试运行期间运行、维护、管理； （13）为工程投保建安工程一切险、第三者责任险及附加险； （14）安全文明施工及工程质量检测，所有设备按标准设置相应的安全标识牌、设备标识牌、电缆标识牌等； （15）提供设备厂家配置的备品备件、专用工器具、仪器等； （16）作为 EPC 总承包工程除非本招标文件有明确约定，否则不论招标文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程勘察设计、设备采购、建筑安装、电网调控、营销、发电（含电网并网申请、电网调控信通、计量电能表计送检校验、调度管辖设备命名、并网验收电网接入）等及相关政策处理、调试试运，并网验收、施工过程控制管理等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标人的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除投标人应承担的责任。即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。 最终工程总承包范围以招标人需求及技术要点（含发包人要求）、经图审合格和招标人审核确认的施工图为准，同时招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从发包人的调整。招标人保留因政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容和规划方案作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整，最终按经主管部门审批通过的规划方案结算。

三、投标人资格要求

   3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且须具备同时具备下列相应的设计和施工资质：①设计资质：工程设计综合甲级资质或工程设计（电力行业）乙级及以上资质或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质； ②施工资质：具备电力工程施工总承包三级及以上资质；同时具有国家能源局或电监会核发的四级（含）以上承装（修、试）电力设施许可证且许可承装、承修、承试类均为四级（含）以上资质，并满足以下要求：1、有独立订立合同的能力；2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；3、以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）。

   3.2 投标人拟派项目负责人须具备【注册电气工程师】或者【一级注册建造师（机电工程专业）同时具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）】或者【注册监理工程师（电力工程）】资格，且满足下列条件：1、项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；2、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；3、项目负责人无行贿犯罪行为记录，或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

   3.3 投标人及拟派项目负责人应具备的其他要求：

   3.3.1 投标人近3个月中任意一个月为项目负责人、授权委托人正常缴纳养老保险。(应提供由劳动部门出具的养老保险证明;如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定;已退休人员提供退休证明)；

   3.3.2 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；

   3.3.3 投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态；

   3.3.4 本工程设置以下可选条件作为投标人及拟派项目负责人资格要求：

   企业自2**1年01月01日以来承担过类似工程，类似工程认定标准：√投标人自 2**1 年 01月 01 日以来，承担过类似工程项目总承包业绩或施工业绩或设计业绩（三者有其一即可）。√拟派总承包项目经理自 2**1 年 01月 01 日以来，担任过类似工程项目的总承包项目经理或设计项目负责人或施工项目负责人或项目总监理工程师。类似工程认定标准：单项合同金额4**0万元及以上的光伏发电项目。如为设计或监理业绩，4**0万元及以上是指工程建安投资而非合同金额。业绩认定时间以竣工验收证明时间为准，如为设计业绩，认定时间以合同签订时间为准，业绩应提供以下证明资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。 业绩时间认定以竣工验收报告时间为准。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目负责人承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。

   投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。

   3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

   3.5 本次招标接受联合体投标。

采用联合体投标的，投标人应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的要求。

   3.6 根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知（苏信用办（2**8）23 号）”的要求：实行资格预审的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。

四、招标文件获取

   4.1 招标文件获取时间为：2**5年02月07日至2**5年02月12日；

   4.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“**********”获取；

本招标公告及招标文件中“**********”是指：扬州市公共资源交易平台7.0版本；

五、投标截止时间及其他

   5.1 投标截止时间为 ：2**5年03月11日09时30分00秒。

   5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

   电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用

六、资格审查

   本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

七、评标办法

   本项目招标采用“评定分离法”。（1）、评标方案：本工程采用两阶段评标。第一阶段：先开资格审查资料及设计文件部分，对资格审查资料及设计文件进行评审：在资格审查合格且设计文件评审合格（设计文件得分60%及以上）的投标人中，得分汇总排在前5名（含）的进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。第二阶段：开启投标文件的商务技术部分（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照招标文件规定的评标方法完成评审（设计文件得分带入第二阶段）。 第一阶段：设计文件评审25分； 第二阶段：（一）项目管理组织方案：12分；（二）工程总承包报价：60分；（三）项目管理机构：3分。（2）、定标方案：本次定标采用“票决法”。即：定标委员会成员根据定标因素对各中标候选人进行评价比较后记名票决，确定得票数最多的为中标人。当得票数相同无法确定中标人的，应当对得票数相同的单位再次票决。评委应记名评审，评审未记名的和未按招标文件规定的评审办法评审的，一律按无效票处理。 定标因素：1、设计成果-设计成果与招标文件要求的设计深度、设计任务书的契合程度。2、企业实力-①企业认证体系（有效期内质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系）。②2**1年01 月 01 日以来投标人承接过单项合同金额 4**0 万元及以上的光伏发电项目（不超过 10 项），业绩认定时间以竣工验收证明材料时间为准。如为设计业绩，业绩认定时间以设计合同签订时间为准，4**0 万元及以上是指工程建安投资而非设计合同金额。如为监理业绩，4**0 万元及以上是指工程建安投资而非监理合同金额。注：业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供招标人单位或招标代理机构出具的有关中标文件。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准。投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。3、企业信誉-①2**1年01月 01日以来，企业承担的光伏工程获得建设单位的履约评价，提供竣工验收证明书、建设单位评价相关文件。（时间以竣工验收证明书时间为准）。②2**1年01月 01日以来，企业获得主管部门或行业协会的获奖及表彰，提供获奖证书或相关文件（时间以证书或文件发布时间为准）。获奖证书中应包含投标单位名称，否则不予认可；4、在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：（1）设计成果文件契合度高的优于契合度低的；（2）工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；（3）履约评价好的企业优于履约评价差的企业；（4）获得荣誉及表彰多的企业优于获得荣誉表彰少企业。

八、发布公告的媒介

   本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、***********、扬州市公共资源交易平台上发布。